新规 2天后生效 化妆品行业管理规范

1688平台化妆品行业管理规范

本规范于2023年7月9日首次生效。

一、管控背景

依据《化妆品监督管理条例》、《化妆品网络经营监督管理办法》等法律法规要求， 化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品，特殊化妆品指用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品，特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。从事化妆品生产活动，须当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门提出申请并获得相应的化妆品生产许可证。

二、化妆品特殊管控要求

1、类目要求：

化妆品商品必须发布在化妆品相关类目中，若类目发布有误，相应的产品信息也会进行处理。

涉及类目：美容护肤/彩妆 、个护/家清等配置“特殊用途化妆品证号”、 “非特化妆品备案证号”属性的叶子类目。化妆品相关叶子类目举例如下：

2、资质要求：

若商品为化妆品加工定制类，在发布商品前，需提交开店人《化妆品生产许可证》。

3、属性要求：

1）若商品为特殊化妆品，编辑商品属性时，属性项“特殊用途化妆品” 请务必选择“是”，并填写属性项“特殊用途化妆品证号”；

2）若商品为普通化妆品，编辑商品属性时，属性项“特殊用途化妆品”请务必选择“否”，并填写属性项“非特化妆品备案证号”；

3）特殊化妆品、普通化妆品都需要填写“产品名称”属性；

4）填写的“特殊用途化妆品证号”、 “非特化妆品备案证号”、 “产品名称”等属性信息，需与实物及国家药品监督管理局官方网站公布的相应产品信息一致。

4、商品发布要求

4.1 化妆品标签信息展示要求：

1）需在商品第四张主图展示完整的化妆品中文标签信息，能清晰的看到产品名称、批准文号/产品执行标准编号、生产企业等信息；其中产品名称、产品执行的标准编号应当在其产品展示页面显著位置以文字形式展示； 

2）发布儿童化妆品的，需在商品页面展示符合相关法律法规要求的儿童化妆品标志。

4.2化妆品质量安全要求：

1）化妆品卖家应当关注所经营化妆品涉及产品质量安全的监管公开信息，对于经负责药品监督管理的部门抽样检验认定为不符合规定的特定批次化妆品，应当立即停止经营。

2）对于经监管部门抽样检验涉及检出禁用原料或者可能危害人体健康物质、儿童化妆品不符合规定等情形的，应当立即停止经营不符合规定的特定批次产品；对于同一品种的其他批次产品，仍继续经营的，应当以显著方式对该化妆品抽样检验不符合规定的监管公开信息或者化妆品注册人、备案人针对产品抽样检验不符合规定开展自查的情况报告予以公示，相关信息应当持续公示一年，供买家选购时参考。

3）对于不符合化妆品安全标准或有证据证明可能危害人体健康的化妆品，卖家应根据国家相关法规进行召回，并对在售中的该商品做下架或删除处理。

4.3 化妆品宣传要求：

商品信息中不得有任何与商品真实信息无关的文字或符号，如医疗术语、明示或暗示医疗作用和效果的用语、虚假/夸大/绝对化的词语、医学名人的姓名等；

有关产品安全、功效宣称的信息应当与其所经营化妆品的注册或者备案资料中标签信息和功效宣称依据摘要的相关内容一致；

非特殊化妆品不得宣称特妆功效；

商品描述中不得使用“食品级”、“可食用”等词语或者食品有关的图案。

三、化妆品特殊管控要求违规处理

1.针对以下违规行为，第一次下架该违规信息，第二次下架该违规商品信息并扣1分，第三次下架该违规商品信息并扣1分。具体情形如下：

1） 未按要求填写的“特殊用途化妆品证号”、 “非特化妆品备案证号”、 “产品名称”等属性信息；或未在产品展示页面显著位置以文字形式展示产品名称、产品执行的标准编号；或填写的信息与实物及国家药品监督管理局官方网站公布的相应产品信息不一致。

2） 未按要求展示化妆品标签信息；

3） 政府抽检检验不合格同一品种的其他批次产品，仍继续经营的，没有以显著方式对该化妆品抽样检验不符合规定的监管公开信息或化妆品注册人、备案人针对产品抽样检验不符合规定开展自查的情况报告进行公示的，或相关信息未满足法规公示要求的。

2.针对以下违规行为，1688将视情节严重程度可采取下架商品、删除商品、监管商品、限制发布商品、屏蔽店铺、监管账户、查封账户等措施；具体情形如下：

1） 被监管部门通告/协查；

2）被重要媒体曝光的商品、信息或行为；

3）引起社会恶劣影响，造成人身安全事故的，或存在安全隐患的；

4）应召回商品而未召回的情形

5）通过任何方式刻意规避平台规则，大量发布违规信息或存在累犯多次的违规行为；

6）以及其他平台认为足以构成情节严重的情形。

3.涉及夸大、虚假宣传的，按照《违规宣传处理规则》处置；涉及类目错放等违规行为，按照《供应产品信息质量违规处理规则》处置。

4.1688通过抽样检测、日常检查和监管公开信息查询等方式发现平台内卖家商品存在上述违规行为、产品质量安全风险或其他经营风险，有权采取1688认为必要的措施处理并向监管部门报告。

四、化妆品相关法规要求

1、化妆品标签信息须包括哪些内容？

根据《化妆品监督管理条例》，化妆品标签应当标注下列内容：

（一）产品名称、特殊化妆品注册证编号；

（二）注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址；

（三）化妆品生产许可证编号；

（四）产品执行的标准编号；

（五）全成分；

（六）净含量；

（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；

（八）法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。

具体详见：化妆品监督管理条例：https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/flxzhfg/20200629190501801.html

2. 化妆品网络经营监督管理办法对经营者的主要要求是什么？

1）进货查验义务：查验直接供货者的市场主体登记证明、特殊化妆品注册证或者普通化妆品备案信息、化妆品的产品质量检验合格证明并保存相关凭证，如实记录化妆品名称、特殊化妆品注册证编号或者普通化妆品备案编号、使用期限、净含量、购进数量、供货者名称、地址、联系方式、购进日期等内容。经营儿童化妆品的，还应当查验儿童化妆品标志，并对所经营儿童化妆品标签信息与国家药品监督管理局官方网站上公布的相应产品信息进行核对。

2）信息披露义务：化妆品信息披露的义务、全面、真实、准确、清晰、及时披露与注册或者备案资料一致的化妆品标签等信息。披露的化妆品标签信息应当包含其所经营化妆品标签的全部内容，其中产品名称、产品执行的标准编号应当在其产品展示页面显著位置以文字形式展示；披露的其他有关产品安全、功效宣称的信息应当与其所经营化妆品的注册或者备案资料中标签信息和功效宣称依据摘要的相关内容一致。

3）产品质量安全的监管公开信息义务：对于经负责药品监督管理的部门抽样检验认定为不符合规定的特定批次化妆品，平台内化妆品经营者应当立即停止经营。抽样检验涉及检出禁用原料或者可能危害人体健康物质、儿童化妆品不符合规定等情形的，平台内化妆品经营者应当立即停止经营不符合规定的特定批次产品；对于同一品种的其他批次产品，平台内化妆品经营者仍继续经营的，应当以显著方式对该化妆品抽样检验不符合规定的监管公开信息或者化妆品注册人、备案人针对产品抽样检验不符合规定开展自查的情况报告予以公示，相关信息应当持续公示一年，供消费者选购时参考。

具体详见：化妆品网络经营监督管理办法https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/ggtg/qtggtg/20230404165303195.html

3、儿童化妆品是如何认定的？

儿童化妆品，是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。

卖家使用“适用于全人群”、“全家使用”等词语或者在商品标题、主图、属性、详情页中明示或暗示其使用人群包含儿童的商品，按照儿童化妆品管理，须遵守本规范中关于儿童化妆品的各项要求。

4、相关法律法规对儿童化妆品标志标签的要求是什么？卖家在商品详情页面展示该标识儿童化妆品标志的具体要求是什么？

儿童化妆品标签要求：

（1）应在销售包装展示面标注儿童化妆品标签；

（2）应在销售包装展示面标注“应当在成人监护下使用”等警示用语；

（3）应避免与食品药品混淆，防止误食、误用；

（4）不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案；

（5）非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。

标签更新说明：

卖家发布2022年5月1日后注册或备案的儿童化妆品的，须在商品详情页面公示商品包装实拍图，图中能清晰展示儿童化妆品标志；发布2022年5月1日前注册或备案的儿童化妆品时，需在2023年5月1日前在商品详情页面补充展示商品包装实拍图，图中能清晰展示儿童化妆品标志。

标志图案如下：

具体详见：

《儿童化妆品监督管理规定》的公告：https://www.nmpa.gov.cn/directory/web/nmpa/hzhp/hzhpjgdt/20211008171226187.html

图标使用要求链接：https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/ggtg/qtggtg/20211201170227187.html

5、化妆品常用法规链接：

化妆品网络经营监督管理办法：https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/ggtg/qtggtg/20230404165303195.html

化妆品监督管理条例：https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/flxzhfg/20200629190501801.html

国家药监局关于发布《儿童化妆品监督管理规定》的公告：https://www.nmpa.gov.cn/directory/web/nmpa/hzhp/hzhpjgdt/20211008171226187.html

化妆品命名规定：http://www.gov.cn/gzdt/2010-02/09/content_1531311.htm

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基于本次新增的《1688平台化妆品行业管理规范》，相关常见问题参考如下：

1、如何查询批准文号的国家药监总局数据库收录情况？

批准文号请查询：https://www.nmpa.gov.cn/datasearch/home-index.html#category=hzp

2、如何查找我商品上的特妆批准文号？

正规产品的中文标签上即能找到国产特殊用途化妆品的批准文号，例如常见的以国妆特字打头的国产特殊用途化妆品，如下图所示：

除此之外，所有类型的化妆品（国产特妆、国产非特妆、进口化妆品（包括特妆和非特妆））的批准文号和备案编号都可在上述国家药药总局网站查询

3、我销售的是国产的套装产品，包含了特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品，批准文号、产品名称应该如何填写？化妆品标签信息如何上传？

答：

针对特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品的组合：属性化妆品批准证号填写特殊用途化妆品证号、产品名称，第四张主图标签信息展示特殊用途化妆品的标签；其余商品信息可以在详情页展示。

针对其他化妆品的套装组合：属性化妆品批准证号（特殊用途化妆品证号/非特化妆品备案证号）、产品名称，第四张主图标签信息可以展示主要商品信息；其余商品信息可以在详情页展示。

4、若批准文号或备案编号校验不通过怎么办？

校验不通过主要有三个原因：

（1）批准文号或备案编号格式不正确:

首先请仔细核对产品类型（产地+是否为特殊用途化妆品）和批件文号的格式：

若商品为国产特殊用途化妆品：国妆特字+字母G+8位数字，举例：国妆特字G20170001

若商品为国产非特殊用途化妆品：省的缩写+字母G+妆网备字+10位数字，举例：粤G妆网备字2017000001

若商品为进口特殊用途化妆品：国妆特进字+字母J+8位数字，举例：国妆特进字J20170001

若商品为进口非特殊用途化妆品：国妆备进字+字母J+8位数字，举例：国妆备进字J20170001，或最新试点的自贸区进口非特殊